大型演唱会狂欢背后：考验城市管理能力

• 2023-08-15 11:12:40 来源：澎湃新闻

澎湃研究所研究员 戴媛媛

(相关资料图)

日前，TFBOYS十年之约演唱会在西安奥体中心举办。这场演唱会为西安直接带动了4.6亿元的旅游收入，也凸显了大型群众性活动中可能存在的安全及环境问题，考验着一座城市的管理乃至应急能力。

由于超大人流量带来的摩擦，从活动之初，贯穿至最后。

演唱会前，不少粉丝在体育馆外集聚，疑似多名应援粉丝在此发生冲突。8月4日，西安市公安局灞桥分局对此发布警情通报称，经初查，系歌迷为抢占场馆周边有利位置所引发。

粉丝在体育馆周边举旗游行，不仅影响周边居民的出行，也可能影响到公共交通秩序，甚至进而触及法律界限。《道路交通安全法》第三十一条规定：“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动”。如若因为堵塞造成消防车、救护车等特殊车辆无法通行而造成更大损失，或将承担更大的责任。

演唱会当日的入场也出现混乱。部分歌迷因害怕灯牌被没收，强冲安检门，甚至将好几个安检门冲倒。参与大型群众性活动的人员接受安检是法定且必要的程序，《大型群众性活动安全管理条例》第九条规定，遵守大型群众性活动场所治安、消防等管理制度，接受安全检查等等。因此，粉丝强闯安检进入演唱会场地，可能涉嫌违法。

演唱会主办方和相关单位在提醒粉丝遵纪守法之外，还需要关注场内的安全和场外的治安状况，以避免引发更大规模的骚乱。

2023年7月5日，航拍西安奥体中心及周围景观。 视觉中国 图

演唱会结束后，现场垃圾遍地，直至次日上午仍未清理完成，一度引起热议。就在演唱会当天，西安国际港务区城管局试图借用演唱会的超大流量推广垃圾分类，组织开展了“演唱会+生活垃圾分类”主题宣传活动。

演唱会后的“垃圾危机”并非偶然，近年来，各地举办的大型活动都有“垃圾危机”的身影。纸巾、荧光棒、空瓶子，每一场活动都会产生大量的垃圾。尤其是在缺乏有效环保措施的情况下，这些垃圾往往不会经过垃圾分类，而是直接流向垃圾处理场。

2019年，随着《上海市生活垃圾管理条例》实施刮起的垃圾分类热潮，上海奔驰文化中心曾举办过一场“零垃圾演唱会”，和其他演唱会后的狼籍不同，此次演唱会后会场内遗留的垃圾十分稀少，大多数粉丝都自觉带走了随身垃圾。这样的案例着实不多，“零垃圾演唱会”的风尚值得持续推广。

不过，环境卫生不能仅靠风尚来保持，在提醒观众增强环保意识之外，演唱会组织者和现场管理方需提前做好充分的准备，包括增加垃圾桶数量、加强清洁人员的配置等。场馆外面，未进场观众和小商贩也会产生垃圾，相关环境工作也需提前准备。

除了垃圾污染，演唱会的声音和灯光也可能会干扰到演唱会场地周边的居民。2013年9月，五月天在台中举办演唱会时曾遭遇“扰民事件”，由于演唱会的场地邻近住宅区，演出时声浪太大，4场演出被当地环保局开出共52张罚单。

一般情况下，大型群众性活动的场地会选择在隔音良好或远离居民区的地方，该用地在规划时的布局应与周边环境协调。

当下，演唱会经济正成为文旅消费的新爆点，跨城观演的风靡，实现了交通、食宿、文旅的联动消费，演唱会也是城市提升软实力的好机会。一些演唱会也让我们看到了狂欢的另一面：举旗占道、观众掐架、冲击安保、垃圾遍地，不仅影响公共秩序，还可能打扰当地居民的生活，这些负面影响都需管理方及时介入。

演唱会虽然短暂，但对城市的基础设施和治理水平是一个重要的考验，在提醒热情观众遵守公共秩序的同时，城市也要做好相应的应急管理。

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